星空官方app下载安卓

区政府办发〔2019〕100号

各乡镇人民政府，区直有关部门：

现将《西峰区创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                      星空官方app下载安卓办公室

                        2019年9月10日

西峰区创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作实施方案

为全面推动我区国家主要农作物生产全程机械化示范县创建工作，切实提高主要农作物生产全程机械化水平，根据农业农村部《主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系（试行）》和《主要农作物生产全程机械化示范县评价办法（试行）》（农办机〔2016〕22号）等文件精神，结合区情实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

    全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念为引领，按照“立足大农业、面向现代化、发展新农机”的工作思路，以全面提升粮食作物和经济作物生产全程机械化水平为主要内容，推广先进适用农机装备技术，加强农机社会化服务体系建设，提升农业机械化对农业生产的支撑保障能力，推动我区农业优势特色产业持续健康发展。

（二）基本原则

1.坚持因地制宜，分类指导。根据全区地理位置、优势作物、经济条件、生产规模、机械化水平等因素，围绕提升粮食作物和经济作物生产全程机械化水平，积极探索生产模式，确定主要内容，优选适宜的技术线路和装备，推动形成具有西峰特色的全程机械化生产模式。

2.坚持统筹规划，梯度推进。按照科学规划、合理布局、有序推进原则，在重点推进小麦、玉米等粮食作物全程生产机械化水平的同时，同步推进油菜、蔬菜、苹果等经济作物全程生产机械化水平，重点突破，全面提升，助推发展。

3.坚持机艺融合，协同发展。以耕整地、播种、植保、收获、烘干和秸秆处理为重点环节，结合采用信息化技术和开展农田基本建设等工程技术，调整优化农机装备结构布局，加大技术与机具研发创新、试验示范、应用推广力度，实现农机农艺、农机化与信息化技术融合发展。

4.坚持政府引导，多方参与。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重调动农民群众、农机合作社、农机大户和农机企业等市场主体的积极性，培强培大农机合作组织，健全社会化服务体系，形成合力推进主要农作物生产全程机械化的良好格局。

（三）目标任务

到2019年底，力争全区耕整地、播种、植保、收获、烘干和秸秆处理等主要生产环节全程机械化率达到农业农村部创建标准。其中，耕整地、播种、收获环节机械化水平达到80%以上（粮食作物耕整地、播种、收获机械化水平达到98%以上），植保、烘干和秸秆处理环节机械化处理水平有大幅度提升，率先实现主要农作物生产全程机械化。

二、主攻方向

（一）主要粮食作物生产全程机械化

主攻方向：巩固提高深松整地、精量播种、玉米机收等环节机械化作业水平，有效解决高效植保、烘干和秸秆处理等薄弱环节的机械应用难题。

（二）经济作物生产全程机械化

主攻方向：示范推广油菜机播、机收等关键环节农机化技术，着力破解主要经济作物生产全程化“瓶颈”。

三、工作重点

（一）推进农机装备创新示范。围绕粮食作物、经济作物生产全程机械化这一核心，以实施农机装备研发创新和农机技术推广应用为重点，整合农机生产企业、农机推广机构等各类社会资源，积极探索北斗卫星精准定位、自动导航、物联网等现代信息应用新技术，全面推广农机新产品购置补贴，持续加强在用农机具质量监督检查，将中央财政农机购置补贴资金重点向主要农作物生产关键环节机具倾斜，支持鼓励老旧农机报废更新，着力优化结构，提升质量性能，推动农机装备升级换代。

（二）培育农机新型经营主体。进一步加强以农机合作社为重点的农机社会化服务体系建设，深入实施农机作业规模化推进工程，积极培育农机社会化服务组织、农业生产规模经营者等市场生产主体，大力推广跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，推动农业生产向装备现代化、种植规模化、服务社会化方向发展。扎实开展农机合作社示范社创建活动，积极探索带机、带地、带资或技术入社的资本合作方式，重点培育一批农机合作社示范社。深入实施新型职业农民培育工程，切实加强农机教育培训，着力培养一批懂技术、懂业务的农机作业能手和维修能手。

（三）促进农机农艺技术融合。持续优化农机财政专项资金支出结构，加大主要农作物生产全程机械化投入力度，启动实施全程机械化试验示范区建设项目，建成一批全程机械化百亩示范区。充分发挥农机深松等作业补助政策的导向作用，全面推广先进适用农机化技术，及时总结适宜我区主要农作物生产全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，形成一系列分作物、分区域的机械化生产模式。

（四）着力改善农机化生产条件。加强高标准农田建设，大力实施农田水利基础设施建设和土地整理项目，稳步扩大土地适度规模经营，实现土地规模经营和区域化种植，为全程机械化生产提供便利条件。开展“互联网+农机”推进行动，建立区农机作业动态信息监测服务平台，及时采集、发布农机作业供需信息，培育和规范农机作业服务市场，推动机械化与信息化融合发展。大力支持农机合作社、农机大户兴建农机具库棚，不断加强机耕道路和农机维修网点建设，着力解决农机“住房难、行路难、看病难”等问题。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立西峰区创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组，领导、协调、督查创建工作。各乡镇要把创建全国主要农作物全程机械化示范县作为重点工作来抓，成立相应领导小组和推进组织，制定具体实施方案，明确目标任务和重点地域，排定时序进度，落实保障措施，示范带动全区主要农作物生产全程机械化水平提升。

（二）强化政策扶持。充分发挥农机购置补贴政策导向作用，研究完善农机购置补贴和农机新产品补贴政策，综合运用产业、财政、金融等政策，加大补贴力度，鼓励农业生产经营主体和社会化服务组织投资购置新型农业机械装备，进一步加强技术推广、安全监理、质量监督、技术培训、信息宣传等农机化公共服务能力建设，提高农机化扶持资金使用的指向性和实效性。

（三）强化技术支撑。邀请市农机研究所、市农机推广站专家和区农机农艺部门专家组成西峰区主要农作物生产全程机械化技术指导小组，负责开展决策咨询、技术指导、培训交流、验收考核等工作。充分发挥农技、农机推广机构、农民专业合作社等社会组织作用，分作物、分区域总结主要农作物全程机械化生产模式，确保在土地适度规模经营、实现区域化种植、实施机械化作业方面取得新成效。

（四）强化督导考核。区政府将创建工作纳入年度目标责任考核，科学制定考核标准，完善评价体系，实行绩效考核，对未按要求完成创建任务的部门和乡镇给予问责。

（五）强化宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体，

宣传先进典型及经验做法，适时组织不同产业、不同层面的工作交流和现场演示推进活动，鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织等主体参与示范创建，营造各方面共同关注、支持创建的良好氛围。

附件：西峰区创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组成员名单

西峰区创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组成员名单

组  长：雷兼博   区政府副区长

副组长：祁崇东   区农业农村局局长

  张  睿   区农机局局长

成  员：赵军显　 彭原镇镇长

　董书堂   后官寨镇镇长　

刘朋刚   温泉镇镇长

袁文博   董志镇镇长

冯  榕   肖金镇镇长

王武合   什社乡乡长

贺永龙   显胜乡乡长

武  龙   区农业农村局副局长　　

刘满荣   区农机局副局长

张志军   区农机推广站站长  

领导小组下设办公室，办公室设在区农机局，张睿同志兼任办公室主任，具体负责全国主要农作物生产全程机械化示范县创建的相关工作。领导小组成员岗位如有变动，报经组长同意后，由接任此项工作的负责人替补，不再另行发文。

（此件公开发布）